乡村振兴案例31惠民“一卡通”_惠农“幸福卡”
2021年以来，市财政局将牵头实施的惠民惠农财政补贴“一卡通”管理改革作为实施乡村振兴战略的重要举措，逐步将原来通过银行卡、存折、现金等多种途径发放的财政补贴转换为由社保卡统一发放，实现“一卡统发、一网统管”。2022年，人社、民政、农业农村三大领域改革已在全市全面推开。2023年，住建、水务、规自、残联、侨联等八大领域改革将在全市普及。各部门聚焦群众
2021年以来，市财政局将牵头实施的惠民惠农财政补贴“一卡通”管理改革作为实施乡村振兴战略的重要举措，逐步将原来通过银行卡、存折、现金等多种途径发放的财政补贴转换为由社保卡统一发放，实现“一卡统发、一网统管”。2022年，人社、民政、农业农村三大领域改革已在全市全面推开。2023年，住建、水务、规自、残联、侨联等八大领域改革将在全市普及。
各部门聚焦群众“急难愁盼”问题，坚持“点线面”同步发力，“急难小”一体推进，逐步构建起“五个一”工作机制。
一网公开政策清。组织市区两级部门向社会公开市级财政补贴政策清单38项，让群众及时知悉政策范围、标准、程序等内容。
一个平台管统发。开发“一卡通”发放和管理平台，规范多项补贴、多个渠道、多种介质发放模式，实现补贴项目“一网统管”。
一本台账情况明。组织各主管部门全面统计、审核补贴项目，建立明细台账，做到该享受的对象一人不少、该落实的政策一项不漏。
一套制度抓规范。组织各主管部门重新梳理业务流程，完善管理办法和操作规范，市区两级形成1+N制度体系，扎牢制度建设“篱笆桩”。
一条热线强服务。率先在全国将“一卡通”政策解读咨询纳入12345便民服务热线，实现政府对百姓诉求全天候响应，创造改革“天津样本”。
今年以来，农业农村领域“一卡通”管理改革成效显著。
抓准“着力点”，实现社保卡全覆盖。开展专项调研解决办卡难题，协调市人社局调整社保卡办理政策，将本市参保人员扩大至本市户籍人员，方便群众补卡办卡。组织各区印发明白纸、张贴宣传公告，加大政策宣传力度，引导群众主动办卡。动员银行开通“绿色通道”、提供上门服务，解决群众急需。截至10月底，全市农业农村领域社保卡覆盖率达99.9%。
把握“核心点”，全面组织补贴发放。组织市、区、街（镇）三级业务经办机构开通网络策略、确定经办人员、参加系统培训、签订代发协议，做好发放准备。7月份开始，会同市农业农村委精心安排发放项目、专项部署发放任务、全程跟踪发放工作，所有涉农区成功实现“一卡通”发放。截至10月底，农业农村领域累计向89.63万人次发放补贴资金9947.4万余元。
突出“关键点”，加快管理平台开发。会同市农业农村委规范工作流程，开发功能模块，研究解决对公单位补贴发放难题。组织农机购置APP与“一卡通”平台对接，实现线上申报、审核和发放。会同市人社局开发补贴信息查询功能，在津心办APP、微信和支付宝小程序多端上线，实现全天候“掌上查”。成立跨部门工作专班，组织数据比对校验，实现补贴项目审核监管。
聚焦“突破点”，加强“三个联动”监督。争取纪委监委将“一卡通”改革纳入全市纪检监察十大行动之列，列入“点题整治”重点内容。印发监督工作方案，召开全市监督工作动员会，构建室组地、监督与监管、问题与线索研判联动的“三个联动”监督机制。常态化开展监督工作调研，督促各区各部门深入解决改革过程中难点堵点痛点问题，推动政策落地见效。
供稿：市财政局
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