做守护国际金融中心的点点微光——党的二十大代表、上海市公安局经侦总队副总队长钱红昊

—前言—

从党的十九大到二十大，两届全国党代表，一颗藏蓝忠诚心。五年来，钱红昊的耳畔时时回响总书记的嘱托，在全力防控经济风险、坚决捍卫国家经济金融安全、守护百姓钱袋的重要战场上，重拳震犯罪、智慧防风险、担当守初心，在新型现代警务机制建设的引领下，不断为国家和人民织严织密守护网。如今，承载着5万名上海公安民警的期许，钱红昊将带着五年来践行总书记殷殷嘱托的硕果，再一次出发。

如同点点城市微光

守护着城市的经济安宁

“希望上海发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献。”习近平总书记考察上海时的重要讲话，为上海的城市定位指明了根本方向。经历过重重考验和洗礼，上海愈发展现出蓬勃生机，人民城市日益彰显生生不息的磅礴力量。

钱红昊在这座城市出生、成长、工作、生活，她爱这座城市，爱它流淌的红色血脉，爱它饱含的人民情怀，爱它海纳百川包容并蓄的国际气度，也爱它为国家战略肩负起的光荣使命。她努力在自己担负的职责中，生动而又具体地兑现这份朴素的热爱，一路披荆一路前行，如同点点城市微光，守护着城市的经济安宁。

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“沪港通”的设立，是我国资本市场重大变革的里程碑。沪港股票市场交易实现互联互通，将进一步促进中国内地和香港资本市场双向开放和健康发展，也成为了未来延伸更多资产类别的重要抓手。

当时，钱红昊是上海市公安局经侦总队证券犯罪侦查支队的支队长。她在工作中发现，“沪港通”中某只股票成交量明显放大，股价涨势异常。数据显示，来自中国香港的证券账户正与开立在内地的某些证券账户相互配合，频繁自买自卖、高买低卖，连续拉抬后反向卖出，存在操纵证券市场的重大嫌疑。

钱红昊迅速集结警力成立侦办组，铺开工作。要全面查清该案，核心就是证实涉案账户组的统一控制关系。面对狡猾的犯罪分子，钱红昊迅速理清思路，做出决断，带领侦办组围绕资金、账户名义人、交易物理痕迹等账户同一性特征开展串联穿透，并提出了“用交易行为的趋同性拓展账户，用账户交易行为的同一性锁定彼此间关联性”的侦查思路。

沿着这个思路，侦查人员对大量数据的整合分析使犯罪脉络逐渐清晰。证据表明，犯罪团伙控制了大量证券账户，先行建仓，再通过不同账户以大幅高于现价挂出委托买入单的手段，形成该股备受市场追捧的假象，随后又立即撤单，诱骗投资者高位接盘。“岂能容忍国家战略遭此威胁？必须尽快收网！”

经过数月的奋战，钱红昊成功组织侦破了这起全国首例利用虚假报撤单操纵证券市场案，让沉浮于股海10多年的超级“牛散”得到了法律的制裁，也用她的创新打法，攻克了多年以来操纵证券市场犯罪分子为规避监管，使“量比永远达不到定罪标准”的大难题。

案结并不意味事了。她及时分析研判领域、行业存在的经济风险，并通报预警行业主管部门。五年来，她不断总结应对新形势下经济犯罪的“上海方案”，先后向市委市府及行政监管部门上报预警通报和防控建议百余份，立足岗位全力服务国家战略决策。她组织侦破的多起案件被最高法、最高检、公安部作为典型案例向全国推广。

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依托科技赋能

助推经侦工作能级提升

习近平总书记指出，总体国家安全观要“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础”。维护和塑造有利于经济社会发展的安全环境，是公安机关贯彻落实中央决策部署的重要“结合点”和“发力点”，这势必要求经侦工作有更高站位、更宽视野、更新打法。

不久后，钱红昊成为了分管全市证券期货犯罪打防和经侦信息化建设工作的副总队长。打击经济犯罪与数据化转型强强联合，她在心底有了更明确的方向——依托科技赋能，助推经侦工作精准预警、精准打击、精准处置经济犯罪和风险隐患的能级不断提升。五年来，钱红昊在经侦战略转型的最前沿，在困境中破局，善于变危为机……

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2020年初，一家网络科技公司的银行账户短时间内陆续有200多笔现金入账，与此同时，公司实际控制的证券账户在一秒内又发生了多笔金额等比例放大的交易委托，这是典型的“场外配资”犯罪特征，钱红昊随即带队开始侦查。

循线追查，钱红昊发现所有客户的资金都是通过一款证券分仓交易软件注入公司账户的。但与以往不同的是，这款股票分仓交易软件竟然被接入了券商交易系统，能够调用市场实时行情数据，直接实现证券交易功能……这令钱红昊和所有办案民警感到震惊，虽说眼前看到的犯罪行为只是将其用于场外配资，但犯罪分子能够打入券商交易系统，足以令人不寒而栗！全国公安经侦都没有打击先例，钱红昊感受到了这起案件带来的巨大压力。

“擒贼未必先擒王。从场外配资团伙入手，从每一项交易指令入手。”钱红昊带领侦办组逆向回溯寻找切入点，对配资团伙使用的证券账户交易指令进行细致分析，穿透了数十层数十亿计的资金数据，逐人逐户条条落地。终于，黑客团队浮出水面。

该案的成功告破，是全国公安首次实现对场外配资、软件开发、破解黑客的全链条打击，阻断了客户信息及交易数据泄漏，以及操纵证券市场和内幕交易等诸多潜在风险，为守护资本市场安全稳定打下了漂亮的一仗！案件侦破后，钱红昊将风险预警通报证监部门，及时封堵漏洞。

这些年，钱红昊带领队伍不断探索着上海公安经侦工作以战略研判牵引实战打击的革新，不断探寻精准预警、精准处置、精准打击各类经济犯罪的解决方案。2021年9月，上海公安开启风险防控“一平台、三体系”新型现代警务机制建设，预示着公安工作系统观念、法治思维、强基导向的不断增强，警务运作全面向“主动、动态、精准”转型，公安工作现代化的“上海方案”逐步形成，上海公安经侦队伍也积极投入了风险防控“一平台、三体系”新型现代警务机制建设的警种探索。

钱红昊坚信，双轮驱动，才能让上海公安经侦工作能够更敏锐地感知风险，更有触角去发现线索，更强势有力地打击犯罪，更精准高效地服务与参谋决策；她深知，公安经侦队伍的战略转型，必将是更强的警种核心技能傍身，是更精准的数据武器加持。探索很难，但能激发前行的力量。钱红昊从不畏惧，她说，这就是对她在困境中破局的能力考验。

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守住人民群众的“心”

编织城市经济金融安全的网

“人民就是江山，江山就是人民。”中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。从警三十载，钱红昊努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义。一次，在为上海公安学院的学警们上党课时，有一名学警问钱红昊，从警的初心是什么？钱红昊笑了：“我当时和你们差不多大，想法也很简单，就想攥紧拳头，狠狠打击犯罪，全心全意为人民服务”。全心全意为人民服务，这份简单的初心，钱红昊守了近三十年，似乎越守越容易——屡破大要案件，屡创追赃新高，屡获百姓称赞，屡立赫赫战功；但这份初心，却又越守越艰难——新型经济犯罪层出不穷，新型作案手法愈发隐蔽，经济风险复杂多样、极易跨界传导，百姓的钱袋更难守牢……如何牢牢守住人民群众的“心”，她在不断加深着自己的理解……

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近年来，电信网络诈骗、跨境赌博等犯罪严重危害了人民群众财产安全。而作为这些犯罪“生存土壤”的地下钱庄，为上游犯罪转移和隐匿赃款提供了极大便利，让警方的追赃难度大大增加；同时，非法资金通道与买卖银行卡、窃取公民信息等黑灰产业交织复合，让原本松散的犯罪行为聚合到一处，使得各类上下游犯罪向产业化、规模化发展，严重危害社会安全稳定，且由于犯罪手法的迭代升级，打防难度越来越大。钱红昊知道，只有高于罪犯，才能擒获罪犯；只有先于犯罪，才能遏制犯罪。

在市局风险防控“一平台、三体系”建设的总体框架下，钱红昊坚持“主动找出风险打”，协同行政主管、行业监管等部门，细化完善监测预警、研判评估、稳妥处置等措施，主动发现批量地下钱庄犯罪线索；她牵头组建了新型犯罪研究课题组，准确识变、科学应变、主动求变，形成了多项调研成果和一线实战办案指引，引领全市经侦民警练就过硬的基本功。

在今年开展的全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”中，钱红昊秉持“同类犯罪集中打、有组织犯罪深化打、新型犯罪攻坚打”的理念，结合预防和打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款“歼击22”专项行动，带领全市公安经侦部门集中突破了一批地下钱庄大要案件，摧毁了一批源头性犯罪组织和职业化犯罪团伙，攻坚打击了一系列新类型非法资金通道犯罪，数百亿元外流赃款被截道式阻击，一大批涉诈、涉赌的犯罪“土壤”被铲除。她带领经侦队伍，努力为全社会编织了一张守护人民群众钱袋安全，守护城市经济金融安全的安全大网。

习近平总书记指出:“我们必须把防风险摆在突出位置，’图之于未萌，虑之于未有’，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去”。祸患常积于忽微，钱红昊在工作中有着时时放心不下的责任感和使命感，每个小小的疑点都会刺激着钱红昊的“神经”。

去年底，上海一些保险公司的保单退单量陡增。短时间内，数千份保险被相继退单，这一异动迅速引起了钱红昊的注意。她的脑海中出现了许多疑问，“为什么要退单？”“谁在退单？”“退单后，钱都去了哪儿？”

从银保监反馈的数据中，钱红昊发现了端倪——退单的大多是中老年人。他们很快将钱汇入了一些名称中带有“金融保险”字样的公司账户中，但它们并不具备行政监管部门颁发的保险业务经营资质，且那些鼓动中老年人集体退单的人员，大多又有过保险行业的从业经历。她意识到，这可能是一个非法集资犯罪团伙的话术和伪装——他们利用曾经的从业经历优势，假扮成保险公司业务人员，以一套成熟且“无懈可击”的辞藻赢得老人的信任，继而卷走他们的毕生积蓄，如不及时截断出击，老人们定将面临惨重损失，且将给整个金融保险行业带来风险！

洞悉风险，摸清线索，明确架构，收网一触即发。今年9月，钱红昊指挥警力在全市范围内发起集群战役，彻底端窝点、捣团伙、摧网络，将窃取公民信息、话术编撰团伙、业务员在内的30余名犯罪嫌疑人悉数抓获归案。

因为犯罪发现得早、打击得早，防止了风险的蔓延扩散，避免了更多的人民群众被害，真正地把“图之于未萌，虑之于未有”贯彻到全心全意为人民服务的具体实践中。未来，钱红昊还将带领队伍，孜孜以求，不断创新战法，不断攻克前行路上的更多难题。

让党放心 让人民满意

每一名党员，都是星星点点微光。9671.2万微光交相辉映，集成万丈光芒耀遍祖国山河。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新的征程是新的“赶考”之路，即将踏上新征程的她，也将继续全力发出光亮，让党放心，让人民满意。

值班编辑：吴寅晨、韩英悦

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